Водопровод охранная зона: водовода, подземного трубопровода, сколько метров в каждую сторону по СНиП и СП от сетей канализации

Содержание

Охранная зона подземного водопровода

Вода является важнейшим природным ресурсом. Вся жизнедеятельность человека основана на воде, без нее погибнет все живое на нашей планете, в том числе и человек. Огромное значение имеет качество воды. Оно связано с экологией и местом добычи.

Доставка ресурса в дома, на промышленные объекты и т.п. производится при помощи трубных магистралей.

Человеку свойственно разрушать окружающую среду. По этой причине создалась охранная зона водопровода.

Что представляет собой охранная зона водопровода?

Россия – страна с тяжелой экологической ситуацией. Огромный урон наносится промышленностью и непосредственно человеком. Выброс отходов, загрязнение береговой линии, сброс сточных вод в водоемы, отсутствие дренажных систем, нарушение норм строительства, выброс мусора в зеленых зонах, использование химических препаратов – все это наносит ущерб источникам воды.

Министерство природных ресурсов и экологии в России создало охранные зоны водопровода. Устанавливаются зональные границы в соответствии с государственным законодательством. Нормы выведены и обоснованы экологами. Цель государства защитить ресурс, предотвратить изменение химического состава воды, гарантировать безопасное водоснабжение.

Категории охранной зоны водопровода

Зона санитарной охраны делится на три категории:

  1. Для водоснабжения из открытого источника
  2. Для водоснабжения из скважины
  3. Для водоводов вне водозабора.

Каждая зона состоит из трех поясов.

Вода поступает из открытого источника (река, озеро)

Первый пояс

Непосредственно само строение водозабора является первым поясом (строгий режим), охраняемым объектом. Нахождение на территории разрешено только сотрудникам. Охране подлежит прилегающая территория. Размер охраняемой зоны определяется исходя из масштабов источника.

Второй пояс (ограничительный)

Есть продолжение первого. Запрещены все виды построек, в том числе и пляжи. Границу пояса определяет способность водоема к самоочищению. Скорость очищения воды зависит от интенсивности движения воды и объемов источника.

Третий пояс (наблюдательный)

Состоит из всех населенных пунктов, подключенных к данному источнику. Поясу необходим постоянный контроль, но строгих ограничений нет.

На границе каждой охраняемой зоной устанавливается предупреждающие и запрещающие знаки.

Пояса строгого контроля обнесены сплошным ограждением.

Водоснабжение из скважины

Первый пояс определяет глубина скважины

Разрешенные строения:

  • насосная станция,
  • водонапорная башня,
  • подсобные сооружения.

Территория требует ограждения. Стоки (дренажные и поверхностные) выводятся за пределы. Оставшееся место подлежит озеленению. Оборудованный подъезд для спецтранспорта.

Ограничительный пояс

Зависит от того, с какой скоростью загрязнения достигнут водозабора. (100-400 суток) Метраж определяется специальной формулой.

Наблюдательный пояс

Все зоны деятельности населения. Предполагаемая добыча ресурса из скважины 25-50 лет. Этот срок меньше, чем скорость передвижения загрязнений.

Охраняемые зоны санитарного контроля указываются на картах.

Для сооружений и водоводов вне водозабора

Охране строгого режима подлежат строения следующих типов

  • Станции для фильтрации воды, запасные резервуары
  • Водонапорные башни
  • Отстойники, места хранения химикатов, насосные установки

С двух сторон водоводов обозначаются зоны охраны. Размер пояса зависит от того, на какой глубине расположены грунтовые воды и диаметра труб водной магистрали. От 10 до 50 метров.

Монтаж водовода по обустроенной местности, допускает уменьшение величины санитарной зоны, при согласовании с санэпидемнадзором.

Границы охраняемых зон устанавливаются в соответствии с действующими СанПиН (санитарные правила и нормы) 2.1.4.1110-02

Минимальный размер границы охраняемой территории, не допускает нарушений:

  • от фундамента постройки — от 5 м;
  • от ограждений, фундамента, эстакад, опор — от 3 м;
  • От дорожного разделения — от 2 м;
  • от установок линий электропередач (воздушных) — от 1 до 3 м в зависимости от мощности сети.

За нарушение правил санитарных зон применяются санкции

  • В виде материального взыскания. Сумма определяется масштабом нанесенного ущерба.
  • Путем административных штрафов при нарушении правил и норм строительства. А также за самовольное строительство объектов.
  • Лишение свободы (уголовное наказание) за захват территории в охранных зонах

Выполнение СанПин каждым человеком гарантирует чистоту ресурса и улучшение экологической ситуации.

все для проектирования

1.Санитарно-защитная зона водопровода и канализации

Если водопровод проходит по незастроенным территориям, то ширина защитной полосы (санитарно-защитной зоны) зависит от качества грунтов и диаметра трубопровода:

  • в сухих грунтах — 10 м при диаметре до 1000 мм и 20 м при больших размерах труб;
  • в мокрых грунтах — не менее 50 м.
  • Водопровод, охранная зона которого проходит в секторах застройки, может нести дополнительную экологическую и производственную нагрузку. Защитная зона водопровода в районах застройки может быть уменьшена по согласованию с органами СЭС.
    Законодательно установлен обязательный минимум, который не может быть уменьшен ни при каких обстоятельствах:
  • от фундамента зданий и сооружений — не менее 5 м;
  • от фундаментов ограждений, эстакад, опор — не менее 3 м;
  • от бортового камня улицы — не менее 2 м;
  • от опор воздушных линий электропередач — от 1 до 3 м в зависимости от мощности сети.

Таким образом, охранные зоны водопровода и канализации разнятся по ширине в зависимости от внешних факторов.

2. Охранная зона водопровода и канализации

Городские водопроводные и канализационные сооружения являются объектами особо важного значения в жизнеобеспечении города.

Для сетевых сооружений водопровода и канализации на уличных проездах и др. открытых территориях, а также находящихся на территориях абонентов устанавливается следующая охранная зона:

  • для сетей диаметром менее 600 мм — 10-метровая зона, по 5 м в обе стороны от наружной стенки трубопроводов или от выступающих частей здания, сооружения;
  • для магистралей диаметром свыше 1000 мм — 20-50-метровая зона в обе стороны от стенки трубопроводов или от выступающих частей здания, сооружения в зависимости от грунтов и назначения трубопровода. Водопровод должен проходить вне территории объекта на расстоянии не менее 5 м от забора.

3. Санитарно защитная зона для сооружений.

Санитарно-защитная зона (СЗЗ) для сооружений водопровода и канализации определяется согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, табл.7.1.2.

Например для насосных станций и аварийно-регулирующих резервуаров производительностью до 0,2тыс.м/сут — 15м.

для насосных станций и аварийно-регулирующих резервуаров производительностью от 0,2тыс.м/сут до 5,0 тыс.м/сут- 20м.

Согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 п.5 санитарно-защитную зону для очистных сооружений поверхностного стока открытого типа до жилой территории следует принимать — 100 м, закрытого типа — 50 м.

Основные требования к охранной зоне

В пределах охранной зоны без согласования с «Мосводоканалом» запрещается производить любые виды работ, в том числе:

  • возводить здания и сооружения как постоянного, так и временного характера, организовывать склады, свалки, стоянки автотранспорта или строительных механизмов;
  • производить посадку деревьев и кустарников на расстоянии менее 3 м от стенок труб;
  • изменять, т.е. повышать посредством подсыпки или понижать путем срезки, существующий уровень поверхности земли;
  • устраивать постоянные или временные дорожные покрытия из железобетонных плит;
  • использовать буровые или ударные механизмы ближе 15 м от оси трубопроводов или от наружных стенок др. сетевых сооружений;
  • загромождать свободный доступ и подъезды к трассам водопровода и канализации, к колодцам, камерам и др. сооружениям.

Без разрешения «Мосводоканала» запрещается:

  • устраивать какие бы то ни было соединения между сетью городского водопровода и местными источниками водоснабжения;
  • производить какие-либо работы на уличной сети водопровода и канализации;
  • открывать крышки водопроводных и канализационных колодцев, спускаться в них, закрывать и открывать задвижки на уличной сети и вводах, сбрасывать в колодцы снег, мусор, сливать различные жидкости.

Основные требования к абоненту сетей водоснабжения и канализации

Абонент обязан обеспечить от замерзания и повреждений ввод водопровода в пределах помещений до узла водосчетчика и узел водосчетчика.

При невыполнении абонентом в назначенный срок нормативных требований по надлежащему содержанию зон санитарной охраны водопровода и канализации «Мосводоканал» имеет право предъявлять абоненту счет за воду и канализацию как к нарушителю настоящих Правил. .

Абонент несет полную ответственность за комплектность, сохранность и нормальное техническое состояние всех отключающих устройств, предотвращающих подтопление подвальных помещений при авариях на водопроводных и канализационных сетях. В случае подтопления подвальных помещений, вызванного отсутствием задвижек, затворов, негерметическим закрытием «ревизий», неисправностью других внутридомовых технических устройств, водопроводных и канализационных сетей и сооружений, находящихся на балансе абонента, ответственность за причиненный материальный ущерб несет абонент независимо от того, где произошла авария: на сетях абонента или «Мосводоканала».

  • СанПиН 2.1.4.1110 п.2.4.3 (а,б).
  • СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03
  • СП 18.13330.2011 — таблица 6, таблица 7 (пункт 1)
  • Постановление Правительства Москвы от 17 августа 1993 г. №798 (п.3.1-3.7)

Сегодня, как никогда, становится актуальным и жизненно важным вопрос охраны окружающей природной среды. Как сказала героиня одной известной кинокомедии, «человека нужно охранять от человека». Природа тоже нуждается в охране от результатов деятельности людей. Особое место в ряду природных ресурсов занимает вода.

Водные объекты под особой охраной

Вода составляет основу жизнедеятельности человека, питает землю, растения, плоды и семена; без неё немыслима никакая жизнь на Земле. Именно поэтому водные ресурсы и объекты взяты под государственную охрану, и для них установлено специальное нормативное регулирование.

Охране подлежат все источники и объекты водоснабжения, водопровод. Охранная зона предусмотрена как одна из гарантий чистых поверхностных и подземных вод. Целью государственной защиты в этой сфере является не только предотвращение загрязнения водных источников, но и сохранение чистоты, естественного химического состава воды, обеспечения безопасности бытового и производственного водопотребления.

Специальное законодательство

Закон предусматривает защиту водных ресурсов на всех уровнях, начиная с Водного кодекса, профильного закона о питьевой воде, и заканчивая подзаконными нормативно-правовыми актами: Правилами пользования водопроводными и канализационными системами в населенных пунктах, Государственными нормами градостроительства 1992 года и другими актами исполнительной власти.

Специальным нормативным актом в этой сфере являются Санитарные нормы и правила «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.1.4.1110-02», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26 февраля 2002 г.

Защита водных объектов неразрывно связана и с земельными правоотношениями, ведь водные ресурсы неотделимы от почвы и грунтов различной глубины залегания. Водопровод, охранная зона которого проходит по земельному участку, становится его неотъемлемой частью: такая взаимосвязь с землёй является основой для квалификации противоправных деяний в указанной сфере и назначения меры ответственности.

Основным Законом также предусмотрено право гражданина на безопасную окружающую среду, которое должно гарантировать государство.

Что такое охранные зоны водопровода и канализации

Каждое сооружение должно быть заранее спроектировано. При построении эскизов любых объектов — трубопроводов, очистных сооружений, зданий, жилых домов и других строений — обязательно предусматривается охранная зона водопровода. Сколько метров она составляет, зависит от качества грунтов. Охранная зона представляет собой нормативно установленное расстояние от водного объекта до ближайшего строения и призвана обеспечивать санитарно-эпидемиологическую надёжность водопроводов.

Проект зон санитарной охраны согласовывается с санэпидемслужбой и включает:

  • разграничение поясов санитарной зоны;
  • перечень инженерных мероприятий по благоустройству территории;
  • описание особого режима в каждой полосе.

В охранных зонах запрещено складирование материалов, установка оборудования, строительство каких-либо сооружений, в том числе временных: любое подобное действие может не только загрязнить водные объекты, но и создать дополнительную нагрузку на трубопроводы. Такие самовольные сооружения препятствуют свободному доступу эксплуатирующих организаций, обязанных устранять аварии на сетях и ремонтировать водопровод.

Охранная зона предполагает ограничение любой хозяйственной деятельности, в том числе строительной: размещение сооружений с нарушением проектов санитарных зон запрещено.

Установлена охранная зона водопровода СНиП — санитарными нормами и правилами.

Пояса санитарной охраны

Вся охранная зона объекта подразделяется на несколько полос:

  1. Первая полоса строгого режима — окружность, включающая водозабор и площадку водопроводных сооружений. Здесь нельзя сбрасывать сточные воды, купаться, пасти скот, ловить рыбу, обустраивать причалы, размещать здания, применять любые удобрения, прокладывать трубопроводы, добывать полезные ископаемые.
  2. Второй и третий пояс ограничения и наблюдения — территория, отведённая под охрану водных объектов и источников водоснабжения. Во втором поясе не допускается размещение складов ГСМ, удобрений и других опасных объектов, представляющих угрозу химического загрязнения вод; нельзя распахивать земли, осушать болота, загрязнять участки отходами.
  3. В третьем поясе также запрещено складировать твёрдые отходы, разрабатывать недра, отводить сточные воды, не соответствующие санитарным нормам и правилам.

Какова ширина охранной зоны водопровода?

Если водопровод проходит по незастроенным территориям, то ширина защитной полосы зависит от качества грунтов и диаметра трубопровода:

  • в сухих грунтах — 10 м при диаметре до 1000 мм и 20 м при больших размерах труб;
  • в мокрых грунтах — не менее 50 м.

Водопровод, охранная зона которого проходит в секторах застройки, может нести дополнительную экологическую и производственную нагрузку. Защитная зона водопровода в районах застройки может быть уменьшена по согласованию с органами СЭС.

Законодательно установлен обязательный минимум, который не может быть уменьшен ни при каких обстоятельствах:

  • от фундамента зданий и сооружений — не менее 5 м;
  • от фундаментов ограждений, эстакад, опор — не менее 3 м;
  • от бортового камня улицы — не менее 2 м;
  • от опор воздушных линий электропередач — от 1 до 3 м в зависимости от мощности сети.

Таким образом, охранные зоны водопровода и канализации разнятся по ширине в зависимости от внешних факторов.

Ответственность за нарушение охранных зон

За размещение строений, предметов, материалов в зонах охраны водопроводов предусмотрены различные санкции:

  • материальные — в виде возмещения ущерба, причинённого самовольным строительством, складированием материалов, предметов, мусора ближе чем за 5 м до оси водопровода;
  • административные — в виде штрафа за нарушение строительных норм и правил во время строительства, в том числе за возведение объектов без утвержденного проекта или с нарушением охранных зон;
  • уголовные — в виде лишения свободы за самозахват земельного участка, расположенного в зонах санитарной охраны.

Охранные зоны — гарантия защиты воды от загрязнений. Их соблюдение обязательно для всех участников общественных и хозяйственных отношений, не только публичных, но и частных.

охранная зона. СанПиН 2.1.4.1110-02. Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения :: SYL.ru

Охранные зоны регулируются специальными регламентами, нормативами и правилами пользования ресурсов. Для водозаборов, водоводов и водопроводов существуют специальные разделы СанПиН, в которых прописаны в том числе и природоохранные и санитарно-гигиенические правила. В частности, документом СанПиН 2.1.4.1110-02 регламентируется эксплуатация водопровода, располагающегося в охранной зоне. Прописанные правила имеют законную форму и распространяются на всех граждан, а также юридических лиц.

водопровод охранная зона

Что такое охранная зона?

Применительно к водопроводу охранные мероприятия ставят целью выполнение комплекса мер, направленных на минимизацию загрязнений ресурса. Это может относиться к разным типам водопроводных сетей и каналов – в том числе подземным, поверхностным и искусственным. При этом существует классификация зон по принадлежности к разным поясам. К примеру, первый пояс охватывает водозаборные объекты, водопроводящие каналы и площадки водопроводных конструкций. Он предназначен для предотвращения рисков умышленного или случайного повреждения сооружений и загрязнения непосредственно воды. Второй и третий поясные зоны также называются площадками ограничений. Это места, в которых действуют меры предупреждения загрязнения источников воды. На этапе проектирования зонам санитарной охраны источников водоснабжения предписывается перечень защитных мероприятий. Как правило, они ориентируются на разработку и соблюдение правил, направленных на поддержание оптимального химического и биологического состояния каналов водоснабжения.

Факторы определения защитной зоны

Одним из ключевых факторов является дальность распространения загрязнений. Его определяют следующие параметры:

  • Вид источника водоснабжения (подземный или поверхностный).
  • Уровень и потенциал естественной защиты от загрязнений.
  • Характеристики загрязнений – биологические, химические и микробные.
  • Гидрогеологические условия.

При разработке проекта и определения границ конкретной зоны специалисты берут во внимание также и текущий состав воды, и время, требуемое на процесс выживания в ней нежелательных микроорганизмов. Усчитываются и химические процессы в среде, которую обслуживает водопровод. Охранная зона также характеризуется температурными показателями, адсорбцией и физическими процессами. В комплексе эти и другие характеристики позволяют определить оптимальные границы для охранной территории с присвоением ей статуса того или иного пояса.

Что представляет собой охраняемый водопровод?

зоны санитарной охраны источников водоснабжения

Несмотря на вхождение в охранную зону, водопровод не является объектом заповедника без практического функционального назначения. Технически он выполняет свои первостепенные задачи водоснабжения потребителей. Цели такого водоснабжения могут техническими, бытовыми, промышленными и пищевыми. В комплекс водопровода входят инженерные коммуникации, насосные станции, очистительные, напорные и фильтрационные сооружения. В зависимости от источника снабжения могут применяться замкнутые подземные тоннели с трубами, поверхностные незамкнутые лотки и резервуары для временного или постоянного хранения воды. Опять же, зоны санитарной охраны источников водоснабжения изначально проектируются с учетом и технической части реализации объекта. Рассчитываются и конструкционные решения для более эффективного использования ресурса, и характеристики применяемого оборудования. Для трубопроводов могут использовать такие материалы, как сталь, асбесто- и железобетон, а также в некоторых случаях и древесина.

Виды водопроводов охранной зоны

Существуют местные локальные и магистральные водопроводы, расположенные в охранной зоне. Как правило, на принадлежность к одной из этих категорий определяется потенциалом источника с точки зрения объемов водоснабжения. В соответствии с этой характеристикой производится и окружающее обустройство территории охранной зоны инженерными коммуникациями. Помимо этого, различают нагнетательный и безнапорный водопроводы. Охранная зона с коммуникациями первого типа предполагает включение в инфраструктуру насосного оборудования или задействование местных плотин. В случае с безнапорными или гравитационными водопроводами ресурс доставляется самотеком. Это позволяет экономить на электроэнергии, однако имеют место проблемы с регуляцией потока.

Защитные мероприятия для подземных источников

прокладка водопровода

Если объект располагается в первом охранном поясе, то защитные мероприятия ориентируются главным образом на исключение негативных воздействий на питьевую воду со стороны люков, скважин и переливных трубопроводов. Точки водозаборов оснащаются средствами автоматизированного контроля состава воды и аппаратурой, регулирующей параметры работы водопровода. Что касается второго и третьего поясов, то одной из главных задач является тампонирование, обнаружение и по возможности восстановление старых или неправильно используемых скважин. Также предусматривается и бурение новых скважин, но только при согласовании с органами санитарно-эпидемиологического надзора. Существует и ряд строгих запретов, которые направлены на химическое и физическое предохранение водопровода. Охранная зона в этих поясах предполагает запрет на размещение минеральных удобрений, химикатов и горюче-смазочных веществ.

Защитные мероприятия для поверхностных источников

В отношении первого пояса охраны действуют ограничения на спуск сточных вод транспорта, стирку, купание и организацию водопоя для скота. Также вводится запрет на другие разновидности пользования воды, которые влияют на ее качественный состав. В случае с судоходными водоемами, располагаемыми над водоприемниками, размещаются бакены с системой освещения. Акваторию ограждают буйками и предупредительными знаками. Более жесткие меры распространяются на второй и третий пояса, в которых находится охранная зона водопровода. Правила, в частности, регулируют отвод территорий для строительства объектов сельскохозяйственного, жилого и промышленного назначения. Полный запрет на подобные проекты не вводится, но в процессе согласования учитываются риски влияния деятельности будущих объектов на характеристики охраняемого ресурса. Кроме того, не допускается отвод сточных вод в водозаборной зоне, если они не отвечают санитарным требованиям.

охранная зона водопровода правила

В пределах акватории запрещаются все мероприятия, связанные с добычей гравия и песка. В зависимости от результатов гидрологического расчета, может вводиться и запрет на земляные работы в охранной зоне водопровода, работающего от поверхностных источников.

Границы охранной зоны

Для начала стоит отметить, что внутри зоны действуют разные границы в зависимости от пояса. Так, первый пояс может простираться на минимальные расстояния от 10 до 30 м в радиусе в зависимости от технологического сооружения. Например, расстояние от водонапорной башни составляет не менее 10 м, а фильтры и регулирующие резервуары работают с отступом от границы минимум на расстоянии 30 м. В свою очередь, санитарно-защитная полоса формируется вокруг охранной зоны водопровода. Сколько метров она составляет? Это зависит от диаметра водовода – например, при типоразмере в 100 см отступ будет достигать 10 м, а диаметр свыше 100 см обусловит дальность границы на 20 м. Опять же, речь идет о минимальных дистанциях. В зависимости от других параметров коммуникаций и условий эксплуатации зоны эти показатели могут меняться в сторону повышения.

Зона для санитарной полосы

В границах санитарной полосы строго регулируется строительство и хозяйственное потребление водных ресурсов. В этой зоне изначально не должны располагаться источники с грязной водой, которая может оказать влияние на охраняемые каналы водоснабжения. Поэтому перед организацией данной полосы проводятся также геодезические исследования с анализом грунтовых вод и почвенного покрова. Как и строительство в охранной зоне водопровода, на данной территории вводятся жесткие ограничения на обустройство новых объектов сельскохозяйственного и промышленного назначения. Также запрещается организация свалок, фильтрационных и ассенизаторских полей.

Расположение стоков по отношению к охранной зоне

охранные зоны водопровода и канализации размеры зон

Уже отмечалось, что вблизи охранных зон могут располагаться объекты разного назначения, которые не загрязняют источники водоснабжения. Но в этом случае неизбежно требуется регуляция стоков и работа канализационных каналов данных объектов. В соответствии с нормативами здания должны быть обеспечены каналами отвода сточных вод в приемники местных очистных сооружений или в производственную канализацию. Независимо от способа ликвидации стоков, отдельно регулируется взаимоотношение охранных зон водопроводов и канализаций. Размеры зон с радиусом относительно источника в 30-50 м не должны подвергаться влиянию отходов от зданий, расположенных на ближней территории. Если отсутствует возможность стороннего отвода нечистот с соблюдением санитарно-гигиенических норм, то объекты должны оборудоваться водонепроницаемыми приемниками отходов.

Требования к характеристикам воды в источниках

Для поддержания оптимального состояния воды в охраняемой зоне обязательно требуется регулярный анализ ее состава. В частности, на поверхности воды должны отсутствовать масляные нефтяные пленки. В случае с водой, предназначенной для питьевых или бытовых нужд, объем взвешенных частиц не должен быть выше 0,25 мг на 1 дм3. Отдельно рассчитывается и содержание кислорода в растворенном виде – не меньше 4 мг на 1 дм3. Применяются и методы визуальной оценки качества питьевой воды. Так, например, окрас водяного столба не должен проявляться при 20 см. Данные для подобных анализов получают непосредственно из водопровода. Охранная зона подвергается подобным исследованиям в соответствии с графиком, предусмотренном в проекте. Хотя в дальнейшем в зависимости от изменения условий эксплуатации объекта регулярность проведения анализов может меняться.

Регуляция прокладки трубопроводных сетей

в охранной зоне водопровода запрещается

Трубопроводы для систем водоснабжения обычно ориентируются на обслуживание чистой среды с минимальным включением инородных элементов. Поэтому в случае соответствия санитарно-гигиеническим нормативам прокладка водопровода разрешается в первом поясе охраняемых зон. Но, опять же, после тщательного исследования источников и потребителей, с которыми он должен будет работать.

Действуют и запретительные меры, полностью исключающие организацию сторонних сетей в пределах охраняемых зон. Прежде всего, это касается прокладки водопровода для магистральных сетей независимо от назначения. То же самое правило действует применительно к другим коммуникациям, которые взаимодействуют с очистительными, промышленными или сельскохозяйственными объектами.

Заключение

строительство в охранной зоне водопровода

Правила регуляции защитных мероприятий в зоне работы охраняемого водопровода исходят из мотивов поддержания чистоты водного ресурса. Вышеописанные требования и ограничения оправдывают себя с точки зрения экологической, санитарной и биологической безопасности потребителей. Поэтому вполне логично в охранной зоне водопровода запрещается размещение строительных объектов, которые могут способствовать загрязнению водного ресурса. Это же касается и других запретительных мер. Но вместе с этим разработчики нормативных документов стремятся расширять технологические возможности применения охраняемых источников. В этом помогает модернизация эксплуатируемого оборудования, введение новых систем регуляции водоснабжения и современные способы очистки воды.

Охранные зоны водопровода и канализации: назначение и требования

Содержание статьи:

Канализационная система – это комплекс, состоящий из трубопроводов, насосной станции и очистных сооружений. Его проектируют с учетом объема перемещающих стоков и возможностей их очистки. Но не исключают, что может возникнуть ситуация, когда очистные сооружения не смогут справиться с большим непредвиденным количеством нечистот. Поэтому в проекте обязательно учитывается охранная зона очистных сооружений канализации. Это территория вокруг обозначенных сооружений определенной площади, которая защищает окружающую среду и почву от выбросов канализационных стоков.

Что запрещено в охранной зоне

В охранных зонах запрещено строительство жилых домов и организация мест для спорта и отдыха

Существуют строгие требования к охранной зоне сетей водопровода и канализации. В основном это касается возможной ее эксплуатации, в частности проведения строительства зданий и сооружения разного назначения. Требования таковы:

  • не проводить строительство жилых зданий;
  • не организовывать спортивные и детские площадки, зоны отдыха и развлечений;
  • сажать деревья вблизи уложенных трубных магистралей на расстоянии не менее 3 м;
  • нельзя изменять количество грунта внутри зоны, потому что канализационная система проектируется под ландшафт территории;
  • нельзя проводить бурение, забивку свай или взрывать землю;
  • некоторые виды строительства возможны, но на это необходимо получить разрешение;
  • строительство внутри охранной зоны должны проводить специализированные компании, поэтому на получение разрешения потребуется предоставить лицензию на проведение строительных работ;
  • нельзя изменять линию берега и дна близлежащих водоемов, потому что это может привести к подвижкам слоев грунта, которые создадут давление на уложенные трубы и резервуары;
  • нельзя загораживать подъездные пути, которые в экстремальных ситуациях (пожар, выброс нечистот) являются единственными магистралями, по ним прибывают спасательные службы.

Канализационные сети, расположенные под землей, никакими оповещающими знаками не обеспечиваются. Единственный элемент, который их обозначает, чугунный люк с буквой «К» на лицевой плоскости. То есть проложенные под землей трубы и резервуары являются скрытой угрозой для окружающей среды. Любые действия около них, даже по незнанию, могут обратиться в большую катастрофу. Поэтому перед началом проведения каких-либо работ, особенно строительных, требуется получить разрешение. Его подтверждают архитектурные бюро или НИИ по строительству, тресты «Водоканалов» или администрация района (ее строительный отдел).

Самовольное строительство в охранных зонах оговорено в законодательных актах. Если такое случилось, производитель работ, а также заказчик понесут административное наказание. Обычно это штрафы на большие суммы.

Если разрешительные документы на строительство объектов в охранной зоне получены, необходимо строго следовать рекомендациям:

  • строго соблюдать нормативы и правила строительства;
  • не наносить вред канализационным системам;
  • если в процессе строительства в выданной проектной документации были обнаружены какие-то несоответствия, работы надо сразу прекратить до выяснения.

После окончания работ необходимо пригласить представителя организации, которая выдала разрешение, чтобы он утвердил соответствие проведенных мероприятий проектно-сметной документации. Обязательно подрядчик в конце работ проводит вывоз мусора, а в зимний период грязного снега.

Нормативные документы

Создают охранную зону канализационного коллектора согласно СНиП. В них обозначаются требования формирования защитных участков, а также другие правила и нормативы.

  1. СНиП 2.04.03-85. Здесь обозначены требования, которые предъявляются к проектированию охранных зон. Сегодня пользуются его обновленным вариантом под номером 40-03-99. Но и первый документ можно использовать.
  2. СНиП 2.05.06-85. В этом своде собраны нормативы, которые относятся к трубопроводным магистралям.
  3. СНиП 2.07.01-89. В этом документе собрано все, что связано с планировкой и застройкой населенных пунктов.
  4. СНиП 3.05.04-85. Здесь обозначены организационные работы, связанные с формированием охранных зон и приемкой работ, проводимых внутри зоны.

Существует главное требование к созданию защитно-охранных зон. Оно связано с местными условиями и особенностями. Все работы проводятся из расчета рельефа участка, типа грунта, отдаленности открытых водоемов, глубины пролегания грунтовых вод и прочего.

Есть особые требования, которые определяют условия эксплуатации канализационных систем и формирование охранных зон. К ним относятся регионы с аномальными перепадами температуры: районы Дальнего Севера, пустынные регионы. К особым условиям можно отнести сейсмически опасные области, а также участки, на которых грунты мягкие или сильно влажные.

Дополнительные требования к охранным зонам

Существуют определенные нормативы, которые определяют охранную зону проложенных трубопроводов:

  • Если грунт сухой, охранная зона вдоль трубы должна иметь ширину 10 м, по 5 м с каждой стороны.
  • Если земля влажная, этот параметр увеличивается до 50 м.
  • Если инженерные сети прокладывают внутри застроенного района, охранную зону можно уменьшать или увеличивать, согласовывая это с СЭС, которая будет действовать на основании СанПиНа.
  • Если диаметр укладываемой трубы не превышает 600 мм, ширина зоны не превышает 10 м.
  • Если диаметр трубы – 1000 мм, охранная зона увеличивается от 40 до 100 мм.

Требования размеров охранной зоны обязательно учитывают, создавая проект канализационных и очистительных сооружений. В некоторых случаях от правил можно отходить. Но все изменения придется согласовывать с санитарно-эпидемиологической станцией.

Расстояния между водопроводом и канализацией

Если произойдет прорыв канализационной сети, а поблизости будет располагаться водопроводная ветка, велика вероятность заражения питьевой воды. Чтобы такое не случилось, в СНиПах установлены нормативы взаимного расположения этих двух коммуникационных сетей, а также канализации с другими инженерными системами.

Самое важное – располагать водопровод выше канализации. При прорыве последний стоки начнут поглощаться грунтом. Если возможности такой прокладки нет, канализационные трубы надо укладывать в герметичные кожухи.

Расстояние между водопроводом и канализацией варьируется в диапазоне 1,5-5,0 м. Все зависит от материала, из которого трубы изготовлены. Расстояние между канализационной системой и другими инженерными сетями:

  • ливневая канализация – 0,4 м;
  • газовая труба – 1-5 м;
  • кабели под напряжением – 0,5 м;
  • система теплоснабжения – 1 метр.

Между охранной зоной канализации и водоемами тоже должно соблюдаться расстояние, которое определено СНиПами. До реки – 250 м, до озера – 100 м, до уровня пролегания водоносных глубинных слоев – 50 м.

Охранные зоны

Порядок установления охранных зон

Как следует из п. 12.15 Методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 26.05.2011 N 244, порядок установления охранных зон, их размеров и режим пользования землями охранных зон определяются для каждого вида инженерной инфраструктуры в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ЗК РФ Правительство РФ утверждает положение в отношении каждого вида зон с особыми условиями использования территорий, за исключением зон с особыми условиями использования территорий, которые возникают в силу федерального закона (водоохранные (рыбоохранные) зоны, прибрежные защитные полосы, защитные зоны объектов культурного наследия). В утверждаемых положениях должны быть указаны в том числе: порядок подготовки и принятия решений об установлении, изменении, о прекращении существования указанных зон; исчерпывающий перечень объектов, территорий, в связи с размещением которых или в целях защиты и сохранения которых устанавливается зона с особыми условиями использования территории, или критерии таких объектов, виды территорий; срок, на который устанавливаются указанные зоны; требования к предельным размерам указанных зон и (или) правила определения размеров зон и др.

Последствия установления, изменения, прекращения существования зон с особыми условиями использования территорий закреплены в ст. 107 ЗК РФ.

 

 

Охранная зона газопровода

Российское законодательство выделяет две охранные зоны газопровода: зону газораспределительных сетей и зону магистральных газопроводов.

ЗК РФ предусмотрены охранная зона трубопроводов (в т.ч. газопроводов) (п. 6 ст. 105 ЗК РФ), а также зона минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (в т.ч. газопроводов) (п. 25 ст. 105 ЗК РФ).

Пунктом 2 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, установлено, что настоящие Правила действуют на всей территории РФ и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность.

Подпунктом «е» п. 3 Правил определено, что охранной зоной газораспределительной сети является территория с особыми условиями использования, устанавливаемая вдоль трасс газопроводов и вокруг других объектов газораспределительной сети в целях обеспечения нормальных условий ее эксплуатации и исключения возможности ее повреждения.

На земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в п. 2 Правил, в том числе: строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; разводить огонь и размещать источники огня; рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 м (п. 14 Правил).

Порядок охраны магистральных газопроводов с 20.09.2017 регулируется Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 N 1083. Пункт 2 Правил устанавливает, что в понятие «магистральный газопровод» включаются: линейная часть магистрального газопровода; компрессорные станции; газоизмерительные станции; газораспределительные станции, узлы и пункты редуцирования газа; станции охлаждения газа; подземные хранилища газа, включая трубопроводы, соединяющие объекты подземных хранилищ газа, а п. 3 Правил устанавливает охранные зоны объектов магистральных газопроводов.

Указанные Правила возлагают на собственника (или иного законного владельца) земельного участка, на котором расположены объекты магистрального газопровода, ряд обязанностей, а также устанавливают запреты (п. 4 Правил) и некоторые ограничения в пользовании земельными участками — в частности, проведение горных, взрывных, строительных, монтажных, мелиоративных земляных, погрузочно-разгрузочных и иных работ и видов деятельности допускается лишь с письменного разрешения собственника магистрального газопровода или организации, эксплуатирующей магистральный газопровод (п. 6 Правил).

Установленные федеральным законодателем ограничения фактического использования земельных участков, на которых размещены объекты системы газоснабжения, обусловленные взрыво- и пожароопасными свойствами газа, транспортируемого по газораспределительным сетям, и предусмотренные в связи с этим особые условия использования данных земельных участков и режим осуществления на них хозяйственной деятельности направлены не только на обеспечение сохранности объектов системы газоснабжения при ее эксплуатации, обслуживании и ремонте, но и на предотвращение аварий, катастроф и иных возможных неблагоприятных последствий и тем самым на защиту жизни и здоровья граждан, на обеспечение их безопасности (Определение Конституционного Суда РФ от 06.10.2015 N 2318-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Осиповой Людмилы Владиславовны на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации, части шестой статьи 28 и частью четвертой статьи 32 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации»).

 

 

Охранная зона ЛЭП

Охранная зона объектов электроэнергетики (объектов электросетевого хозяйства и объектов по производству электрической энергии) предусмотрена п. 3 ст. 105 ЗК РФ.

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства на территории охранных зон определяются на основании Постановления Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон» (вместе с «Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон»).

Охранная зона объектов электросетевого хозяйства устанавливается в целях обеспечения безопасного функционирования и эксплуатации, исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства (п. п. 1, 2 Правил).

В частности, охранные зоны устанавливаются: вдоль воздушных линий электропередачи, вдоль подземных кабельных линий электропередачи, вдоль подводных кабельных линий электропередачи, вдоль переходов воздушных линий электропередачи через водоемы (реки, каналы, озера и др.) — п. «а» Требований к границам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (Приложение к Правилам).

В охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров (п. 8 Правил).

Ограничения использования земельных участков в границах санитарных разрывов линий электропередачи установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

 

 

Охранная зона железной дороги

Пункт 4 ст. 105 ЗК РФ предусматривает наличие охранной зоны железных дорог.

В целях обеспечения нормальной эксплуатации железнодорожного транспорта и санитарной защиты населения устанавливаются охранные зоны, размеры которых определяются исходя из рельефа, особых природных условий местности, необходимости создания защиты жилой застройки от шумов проходящих поездов, необходимости развития объектов железнодорожного транспорта. Размеры и режимы полосы отвода и санитарно-защитных зон железных дорог устанавливаются в соответствии с ЗК РФ (п. 3 ч. 2 ст. 90), Федеральным законом от 10.01.2003 N 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» (ст. 9) и Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611 «О порядке установления и использования полос отвода и охранных зон железных дорог», Приказом Минтранса РФ от 06.08.2008 N 126 «Об утверждении Норм отвода земельных участков, необходимых для формирования полосы отвода железных дорог, а также норм расчета охранных зон железных дорог».

Приказом Министерства путей сообщения РФ от 15.05.1999 N 26Ц утверждено Положение о порядке использования земель федерального железнодорожного транспорта в пределах полосы отвода железных дорог.

В отношении земельных участков (их частей) в границах охранной зоны могут быть установлены запреты или ограничения на строительство капитальных зданий и сооружений, устройство временных дорог, вырубку древесной и кустарниковой растительности, удаление дернового покрова, проведение земляных работ, за исключением случаев, когда осуществление указанной деятельности необходимо для обеспечения устойчивой, бесперебойной и безопасной работы железнодорожного транспорта, повышения качества обслуживания пользователей услуг железнодорожного транспорта, а также в связи с устройством, обслуживанием и ремонтом линейных сооружений; распашку земель; выпас скота; выпуск поверхностных и хозяйственно-бытовых вод (п. 10 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.10.2006 N 611).

 

 

Охранная зона тепловых сетей

ЗК РФ предусматривает наличие охранной зоны тепловых сетей (п. 28 ст. 105 ЗК РФ).

Ограничения использования земельных участков охранной зоны тепловых сетей установлены Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 N 197 «О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей».

Охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики (п. 1 Типовых правил).

В пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или которые препятствуют ремонту (например, размещать автозаправочные станции, хранилища горюче-смазочных материалов, складировать агрессивные химические материалы; загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи; устраивать всякого рода свалки, разжигать костры, сжигать бытовой мусор или промышленные отходы) (п. 5 Типовых правил).

 

 

Охранная зона инженерных сетей (коммуникаций)

Ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства в отношении инженерных коммуникаций установлены: Сводом правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утвержденным Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820), Правилами охраны электрических сетей, размещенных на земельных участках, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 «О порядке установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон».

Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с п. 12.35 (табл. 15) вышеуказанного СП 42.13330.2011.

Охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий электропередачи в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии 1 метра (согласно п. «б» Приложения к Правилам установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденным Постановлением Правительства от 24.02.2009 N 160 (далее — Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства)).

Охранные зоны подземных кабелей линий связи определены Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578 «Об утверждении Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации».

Охранные зоны устанавливаются вдоль подземных кабельных линий связи в виде части поверхности участка земли, расположенного под ней участка недр (на глубину, соответствующую глубине прокладки кабельных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних кабелей на расстоянии не менее чем на 2 метра (подп. «а» п. 4 Правил).

 

 

Охранная зона водопровода

ЗК РФ в п. 16 ст. 105 предусматривается наличие зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а не охранной зоны водопровода.

Охранные зоны водопровода определены на основании требований СП 42.13330.2011. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Размер ремонтно-охранных зон определен в соответствии с п. 12.35 (табл. 15).

 

 

Охранная зона канализации

Разновидности объектов канализации (водоотведения) перечислены в СП 32.13330.2012. «Свод правил. Канализация. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.03-85», утв. Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/11.

Пунктом 4.20 Свода правил предусмотрено, что санитарно-защитные зоны от канализационных сооружений до границ зданий жилой застройки, участков общественных зданий и предприятий пищевой промышленности с учетом их перспективного расширения следует принимать в соответствии с СанПиН 2.1.6.1032 и СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00, а случаи отступления от них должны согласовываться с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 15 «О введении в действие Санитарных правил» СанПиН 2.2.1/2.1.1.984-00 утратили силу с момента введения СанПиН 2.2.1/2.1.1.1031-01 «2.2.1/2.1.1. Проектирование, строительство, реконструкция и эксплуатация предприятий, планировка и застройка населенных мест. Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

В настоящее время действуют СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 N 74 «О введении в действие новой редакции санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (далее — СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03).

Из п. 3.1.6 СанПиН 2.1.6.1032-01. 2.1.6. «Атмосферный воздух и воздух закрытых помещений, санитарная охрана воздуха. Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы» (введены в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 17.05.2001 N 14) следует, что для предприятий, их отдельных зданий и сооружений с технологическими процессами, являющимися источниками загрязнения атмосферного воздуха, обязательно устанавливаются санитарно-защитные зоны (СЗЗ) в соответствии с санитарной классификацией предприятий, производств и объектов. Санитарная классификация, размер СЗЗ, ее организация и благоустройство определяются в соответствии с гигиеническими требованиями, предъявляемыми к санитарно-защитным зонам.

В соответствии с п. 2.6.1 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утв. Приказом Госстроя России от 30.12.1999 N 168, для всех источников водоснабжения и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения обязательно устройство зон санитарной охраны (ЗСО).

Размеры санитарно-защитных зон для канализационных очистных сооружений определяются в соответствии с п. 7.1.13 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

 

 

Охранная зона кабельных линий

Охранная зона проектируемой и существующей кабельной линии электропередачи устанавливается в целях обеспечения безопасных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства в соответствии с Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160.

Охранные зоны линий и сооружений связи устанавливаются для обеспечения сохранности действующих кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации, а также сооружений связи РФ. Размеры охранных зон устанавливаются согласно Правилам охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 N 578. Так, в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил N 578 для наземных и подземных необслуживаемых усилительных и регенерационных пунктов на кабельных линиях связи — в виде участков земли, определяемых замкнутой линией, отстоящей от центра установки усилительных и регенерационных пунктов или от границы их обвалования не менее чем на 3 метра и от контуров заземления не менее чем на 2 метра.

Охранная зона трубопроводов

Наличие охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) регламентируется п. 6 ст. 105 ЗК РФ. Также п. 25 ст. 105 ЗК РФ предусматривает наличие зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

Охранные зоны трубопроводов устанавливаются согласно п. 1.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Минтопэнерго России 29.04.1992, Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 N 9, в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат.

В соответствии с п. 4.1 Правил охранные зоны устанавливаются вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

Земельные участки, которые входят в охранные зоны трубопроводов, не изымаются у землепользователей и используются ими для проведения сельскохозяйственных и иных работ с обязательным соблюдением требований Правил охраны магистральных трубопроводов (п. 4.2 Правил).

Для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в которых сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов (п. 5.6 СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП 2.05.06-85* (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012 N 108/ГС)). Необходимо учитывать, что в соответствии с Изменением N 1 к СП 36.13330.2012 «СНиП 2.05.06-85* Магистральные трубопроводы» (утверждено и введено в действие Приказом Минстроя России от 18.08.2016 N 580/пр) указанный свод правил не распространяется на проектирование трубопроводов, прокладываемых на территории городов и других населенных пунктов, в морских акваториях и промыслах.

Государство должно учитывать, что экономические нужды и даже определенные фундаментальные права, включая право собственности (в данном случае на объекты, которые находятся в пределах границ охранных зон и могут повлиять на безопасность окружающей среды), не должны перевешивать интересы защиты окружающей среды (получение каких-либо выгод от использования охранной зоны в личных интересах применительно к инженерным коммуникациям). Государство обязано предпринимать необходимые шаги для обеспечения эффективности мер по охране окружающей среды, в том числе ограничить имущественные права, чтобы не допустить неблагоприятные последствия (Постановление ЕСПЧ от 27.11.2007 N 21861/03 по делу «Амер против Бельгии»).

В заключение необходимо отметить, что особенностью охранных зон является особый порядок пользования земельным участком, устанавливаемый законодательством РФ. Земельные участки в границах охранных зон у собственников не изымаются и используются ими с соблюдением установленного для этих земельных участков особого правового режима (ограничивающего или запрещающего те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон).

 

Землеустройство и  кадастр                г.Томск

USCG выпускает NPRM для зоны

порта Чикаго
Береговая охрана предлагает установить постоянные зоны безопасности в судоходных водах реки Дес-Плейн, реки Канкаки, ​​реки Рок и озера Мичиган в капитанской портовой зоне Чикаго. Эти зоны безопасности необходимы для защиты атомных электростанций, водозаборных сооружений и военно-морского пирса от возможных диверсий или других подрывных действий, аварий или возможных террористических актов.
Эти зоны предназначены для ограничения движения судов с участков рек Дес-Плейнс, Рок-Ривер и озера Мичиган.Комментарии и сопутствующие материалы должны поступить в Береговую охрану не позднее 21 июня 2002 г.

Предложение о создании 10 постоянных зон безопасности для следующих объектов: Станция фильтрации воды Jardine; Флот
Пирс; Водозабор Дрезденской АЭС; Атомная электростанция Дональда К. Кука; Атомная электростанция Palisades; Байронская атомная электростанция; Зионская атомная электростанция; 68-я улица
Детская кроватка для забора воды; Детская кроватка для забора воды Dever; и завод фильтрации воды на 79-й улице.

Эти предлагаемые зоны безопасности необходимы для защиты населения, объектов и окружающей территории от возможного саботажа или других
подрывные действия.Все лица, кроме лиц, утвержденных капитаном порта Чикаго или его уполномоченным представителем, запрещены.
входить в зоны или перемещаться внутри них, за исключением описанных ниже. С капитаном порта Чикаго можно связаться через 16-й канал УКВ. На месте происшествия находится капитан порта Чикаго.
представитель будет командиром патруля. Помимо публикации в Федеральном реестре, общественность будет осведомлена о существовании
этих зон безопасности, их точное местонахождение и ограничения, указанные в уведомлении о трансляции для моряков.Учитывая катастрофический характер и масштабы повреждений, нанесенных самолетом, влетевшим в башни Всемирного торгового центра, это нормотворчество необходимо для защиты интересов национальной безопасности Соединенных Штатов от будущих ударов по общественным и правительственным
цели. Зоны безопасности, защищающие большие системы водозабора в районе Чикаго (очистные сооружения на Джардин и 79-й улице, а также водозаборные сооружения на Девере и 68-й улице) необходимы для защиты питьевого водоснабжения в Чикаго и его пригородах.Эта система является единственным источником питьевой воды для более чем 5 миллионов человек. Зоны безопасности, защищающие атомные электростанции, необходимы для обеспечения электроснабжения вдоль озера Мичиган и защиты населения от возможного воздействия радиоактивных материалов, которые
могут быть выпущены в окружающую среду в результате террористического нападения на эти объекты.

17 декабря 2001 г. Береговая охрана издала временное правило о создании зоны безопасности вокруг Военно-морского пирса (66 FR 66749,
27 декабря 2001 г.).Кроме того, 25 марта 2002 г. мы издали временное правило, устанавливающее девять зон безопасности на озере Мичиган или около него (67 FR 19676, 23 апреля 2002 г.).

.

3 соображения физической безопасности для электроэнергетических систем | Терроризм и система доставки электроэнергии

Возможность удаленного запирания крышек люков и управления ими, а также мониторинга в точках доступа к подземным инженерным системам в городских центрах поможет защитить ключевые распределительные линии. Сегодня, когда точки доступа под землей охраняются (например, для посещения главы государства или другого крупного мероприятия), это обычно осуществляется с помощью сварки и / или закручивания крышек.Этот текущий трудоемкий индивидуальный подход увеличивает вероятность того, что система не будет защищена так часто, как следовало бы, и увеличивает вероятность того, что ключевые точки доступа будут упущены.

Усовершенствованные и расширенные системы безопасности могут быть полезны для защиты ключевых подводных кабельных систем. Это может включать многозонное обнаружение движения, автоматические вызовы по тревоге, прямую и записанную передачу видео, дистанционное управление с использованием информационных технологий и одновременную потоковую передачу видео в операционные центры.Некоторые новые кабели теперь хорошо защищены, но некоторые старые кабели по-прежнему требуют внимания.

Для особо важных объектов требуются системы защиты периметра — включая камеры, датчики, устройства вторжения, средства контроля доступа, освещение, ограждения, безопасность буферной зоны и т. Д. — которые специально адаптированы к среде подстанции, описанной во вставке 3.1.

В настоящее время DHS работает с представителями службы безопасности отрасли для налаживания сотрудничества с местными правоохранительными органами с целью определения возможных маршрутов подхода и выхода злоумышленников в рамках плана защиты буферной зоны DHS.

РЕМОНТ И ВОССТАНОВЛЕНИЕ

Поставщикам электроэнергии в других странах была поставлена ​​задача восстановить работу, особенно после того, как трансформаторы на подстанциях подверглись атаке. Доступность запасных частей в отдаленных районах, доступ к площадке для необходимого ремонта и транспортировка тяжелых высоковольтных трансформаторов с большой нагрузкой на места — все это усложняет процесс восстановления. Эти вопросы подробно обсуждаются в главе 7.

При оценке уязвимости также необходимо учитывать возможности ремонта и восстановления.Электроэнергетические системы обладают исключительной надежностью благодаря политике технического обслуживания и способности быстро восстанавливать или обходить обычные отключения. Объединение оборудования и рабочей силы в значительной степени способствует достижению этого рекорда. Опыт показал, что анализ рисков уязвимости применим к любой энергосистеме. Степень риска уравновешивается прошлой способностью ремонтировать оборудование и восстанавливать работу в течение приемлемого периода времени. Запасы персонала и оборудования для ремонта ведутся в соответствии с историческими требованиями.Многие из этих вопросов более подробно рассматриваются в главе 7.

Замена поврежденного оборудования после скоординированной атаки нескольких узлов на основные компоненты может занять много месяцев или, в худшем случае, несколько лет. Например, для изготовления повышающих трансформаторов подстанций и генераторов может потребоваться от 12 до 16 месяцев даже в идеальных условиях. Их транспортировка, установка и тестирование могут занять еще несколько месяцев. Наличие специального транспортного оборудования могло вызвать серьезные задержки.Коммунальные предприятия имеют достаточно квалифицированного персонала и оборудования под своим контролем для небольших аварийных ситуаций, но наличие навыков, необходимых для безопасного устранения серьезной атаки с нескольких площадок на электрическое оборудование, требует тщательного планирования, наличия запасного оборудования и активации уже имеющихся взаимных соглашения о помощи. Недавние региональные стихийные бедствия также показали, что существует четко определенная потребность в поддержке со стороны правительства штата и федерального правительства и координации усилий по восстановлению и восстановлению.

На проектирование и строительство национальных электроэнергетических систем ушло много лет. Вероятно, что их восстановление после широко распространенного, разумно спланированного повреждения потребует многих месяцев высококвалифицированных усилий при условии, что существует возможность производить или приобретать необходимые компоненты. Внутренние возможности США по производству этих компонентов за последние 30 лет ослабли и переместились в офшоры, и вряд ли они вернутся без действий правительства по возвращению производства критически важного оборудования в Соединенные Штаты.В главе 8 подробно рассказывается о восстановлении системы и необходимости инвентаризации критически важных деталей, особенно силовых трансформаторов.

УПРАВЛЕНИЕ ПОСЛЕДСТВИЯМИ

Поскольку наше современное общество почти полностью зависит от электрических систем, повсеместная потеря узких мест в системах, которые обслуживают кластеры ключевых оборонительных баз, критически важные объекты инфраструктуры и крупные мегаполисы, будет иметь очень пагубный эффект. Перекачивание питьевой, канализационной и поливной воды; очистка сточных вод; поставка и хранение продуктов питания и топлива; охлаждение; медицинские учреждения, тюрьмы, банковское дело, связь, нефтеперерабатывающие заводы, судоходство, транспорт, торговля, а также бытовые / коммерческие системы жизнеобеспечения (отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха) — все зависит от постоянно работающего источника питания в совместимой системе.Если эти функционально совместимые критически важные инфраструктуры перестанут функционировать в течение неприемлемого периода времени, последствия для национальной безопасности, здоровья и безопасности населения и экономики будут огромными.

Федеральное правительство обеспокоено существующим уровнем уязвимости внутренней электроэнергетической системы в первую очередь из-за угрозы, исходящей от международных террористов. Белый дом проинформировал промышленность о своих проблемах. DHS налаживает отношения с промышленностью.Усилия по интеграции соображений национальной безопасности в планирование надежности электрических систем продолжают развиваться, и коммунальная отрасль интегрирует недорогие меры безопасности для усиления систем массового электроснабжения, особенно тех, которые обслуживают ключевые объекты национальной обороны или критически важные объекты инфраструктуры. Эти усилия координируются Североамериканским советом по надежности электроснабжения (NERC) или недавно созданной Организацией по надежности электроснабжения (ERO).

.